一、什么是備案？

備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規規章備案條例》的規定。根據中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案。未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。

二、為什么要備案？

從2014年7月1日起，國產非特殊用途化妝品在上市前需要進行網上備案，代替了以前的各日化企業紙質備案的方式，采取網上備案的目的主要有兩點：一是簡政放權，節省生產企業的備案時間，提高工作效率；二是更加公開透明化，任何一個消費者都可以在網上查詢到所有國產非特化妝品的備案情況，以便更好的維護自己的利益和權力。

三、備案需要那些資料？

1．產品配方(不包括含量，限用物質除外。下同）；

2．產品銷售包裝（含產品標簽、產品說明書）；

3．產品生產工藝簡述；

4．產品技術要求；

5．產品檢驗報告；

四、國產非特殊用途化妝品備案范圍

國產非特殊用途化妝品：是指除國產特殊用途化妝品（特殊用途化妝品是指用于育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。）以外的化妝品，均屬于國產非特殊用途化妝品備案范圍。

五、備案步驟

根據生產關系分為三種情況：

1、自主生產，實際生產企業備案。

2、境內委托生產的產品，委托雙方應當分別備案。

3、境外企業委托國內企業生產的產品及國內企業生產的僅供出口的產品，實際生產企業備案。